나주시 100억 지원 광역친환경농업단지 물 건너가나?

 

 

  

◇축산분뇨를 유기질퇴비화 하는 경축순환자원화시설사업이

인근 주민들과 관련업계 반대에 부딪혀 제자리 걸음인 상태에서 나주시청 앞에 찬반이 엇갈리는 현수막이 어지럽게 걸려있다.

 

 

100억 지원 광역친환경농업단지 물 건너가나?

 

2012~2014년 추진사업 주민·관련사업자 반대로 첫 삽도 못 떠

나주시, 11월 무산된 도시계획심의위 17일 다시 열어 결정키로

 

나주시조합공동사업법인이 농림수산식품부의 2012년 광역친환경농업단지 공모사업에 선정돼 추진하고 있는 경축순환자원화시설사업이 2년 동안 첫 삽도 못 뜬 채 허송세월을 하고 있다.

 

이 과정에 나주시가 사업을 따오는 데만 급급했지 실제 사업을 시행하는 과정에서 일부 주민들과 관련업계 사업자 틈바구니에서 눈치행정을 벌이고 있다는 지적이다.

 

광역친환경농업단지는 경종과 축산을 연계한 600ha 이상 대규모의 자원순환형 단지를 조성하는 사업으로 나주축협·공산농협·마한농협·동성축산영농조합법인이 공동사업자로 참여하고 있다.

 

이에 따라 총 100억원(국비 30억원, 도시 15억원, 시비 35억원, 자부담 20억원)을 투자해 내년까지 퇴비공장과 공동육묘장, 벼건조저장시설, 광역농약·퇴비살포·광역방제시설 등 4개 사업을 추진하게 된다.

 

하지만 이들 사업의 중추라고 할 수 있는 축산분뇨퇴비사업의 경우 사업 예정지인 나주시 왕곡면 신포리 인근 마을주민들과 지역내 퇴비업계가 반발하고 나서 현재까지 발목이 잡혀있다.

 

퇴비공장 예정부지 인근 사료가공 유통업체인 ㅂ사료 관계자는 지난해 12월 한 인터넷포털사이트에 청원을 시작으로 전남도와 나주시 등 각계에 퇴비공장 인허가 승인을 거부할 것을 진정해왔다.

 

청정사료를 생산하기 위해 본사에서 지역공장의 환경조건에 일정한 제한을 두어 인센티브를 제공하고 있는데 인근에 축가금의 배설물을 원료로 하는 퇴비공장이 들어설 경우 폐업 위기에 처하게 된다는 주장이다.

 

또한 산 하나를 사이에 두고 여러 축산가금농장들이 있어 조류독감 감염우려도 지적하고 있다.

 

최근 나주시청 앞에는 퇴비공장 허가를 반대하는 현수막과 찬성하는 현수막이 어지럽게 나부끼고 있다.

 

나주시는 지난달 7일 경축순환자원화시설에 대해 도시계획심의위원회를 열어 심의할 예정이었지만 주민들과 퇴비업계 관계자들이 몰려와 반대시위를 하는 바람에 무산됐다.

 

당시 관건은 사업장 진입로에 대한 인근 업체의 사용승인을 받아야 했지만 같은 업종에 있는 ㅊ법인으로부터 승인을 받지 못하자 또 다른 진입로 개설을 위해 문중사유지를 매입해 재차 심의를 요청한 상태다.

 

나주시는 17일 오후 도시계획심의위원회를 열어 허가여부를 결정할 예정이어서 찬반업계 사이에 팽팽한 긴장감이 감돌고 있는 상황이다.

 

이 사업이 성공적으로 추진될 경우 나주시는 영산강수계의 오염원 중 하나인 가축분뇨의 상당량을 친환경 비료로 자원화 함으로써 ‘수질오염총량제’ 목표할당이 쉬워져 각종 개발사업 등을 탄력적으로 추진할 수 있는 상황이지만 이 역시 난감하게 됐다.

 

사업을 추진해 온 나주축협 관계자는 “처음에 사업을 따 올 때는 나주시가 직접 유치활동에 발 벗고 나섰다가 막상 사업을 시작하니까 이리저리 눈치를 보느라 사업을 끌고 있다”고 불만을 토로했다.

 

 

광역친환경농업단지 조성 앞날이 첩첩산중

 

나주시 도시계획위원회 “주민동의 얻어야” 조건부 승인

 

나주시 도시계획위원회가 조건부로 광역친환경농업단지 조성사업을 승인했다.

 

나주시도시계획위원회는 지난 17일, 악취제거시스템에 대해서 제출과 차폐수 방어, 주민동의 등 3가지 전제조건을 내세워 승인했다. 이는 광역친환경농업단지를 조성하려는 사업체가 먼저 3가지 조건을 선결했을 때 사업을 최종 승인하겠다는 뜻으로 받아들여진다.

 

나주시 도시재생과와 농업정책과 관계공무원들도 도시계획위원회의 조건부 승인을 이같은 뜻으로 해석했다.

 

특히, 도시계획위원회가 제시한 조건부 중 주민동의 사항이 들어간 것은 나주시가 사업을 하지 않겠다는 뜻이 뒤에 숨어 있는 것이 아니냐는 해석도 조심스럽게 제시됐다. 이는 사업추진에 대해 주민들이 동의해 줄 리가 없다는 것이 일반적인 분위기이기 때문이다.

 

이날도 도시계획위원회가 열리는 도중에 사업체가 들어설 인근 왕곡면 신포리 주민들이 시청에서 거칠게 항의하며 반대의사를 나타내 보였다.

 

하지만 도시계획위원회의 전제조건을 해당업체가 받아들인 것으로 전해졌다.

 

이날 해당추진업체인 ‘ㄷ축산’이 도시계획위원회의 심의에 참석한 것을 가지고도 시끄러웠다. 시설건립을 반대하는 업체와 주민들은 해당업체는 심의에 참여할 수 없는 것인데 왜 참석을 했느냐며 거칠게 항의한 가운데 나주시관계자는 조건부 수용 여부를 묻기 위해 참석시켰다고 말했다.

 

해당업체인 ‘ㄷ축산’은 조건부수용에 대한 의사를 밝힌 후 곧바로 회의장을 빠져나온 것으로 전해졌다.

 

기존업체들이 이처럼 광역친환경농업단지조성사업에 대해 반대의견을 강하게 밝히고 나온 것은 나주시와 이들 업체들 간 셈법이 달라서다.

 

나주시는 나주관내에서 1일 축산분뇨발생량을 약 2,510톤으로 보고 있다. 이 중 관내 분뇨처리업체에서 처리되는 양(量)이 910톤이고 나머지 1,600톤은 처리되지 못하고 있다고 판단하고 있다.

 

하지만 기존업체들은 나주시의 셈법이 잘못됐다고 주장하고 있다. 나주시가 나주관내에서 발생하는 소, 돼지, 오리, 닭 등 전 축종의 1일 분뇨발생량을 약 2,510톤으로 보지만 관내기존업체에서 처리하는 량에 대해서는 돈분 처리량만 기재하는 방식으로 축소하고 마치 1600톤이 처리되지 못하고 있는 것처럼 말하고 있다고 주장하고 있다.

 

이는 나주시를 비롯한 추진업체들이 광역친환경농업단지를 조성하기 위해 사실을 왜곡하고 있다는 뜻이다. 이들 기존업체들은 광역친환경농업단지가 조성되게 되면 모두 함께 죽을 수밖에 없다는 것이 그들의 입장이다.

 

일단 도시계획위원회가 조건부 승인을 한 상태라서 공은 추진업체들에게 넘어갔다. 추진업체들이 나주시가 제시한 조건을 해결하느냐가 최종 사업승인의 관건이다.

 

한편, 광역친환경농업단지조성사업은 공산면과 반남·왕곡면에 걸쳐 친환경농자재생산시설장비(마한농협과 나주축협), 친환경농?축산물생산시설장비(공산농협), 농·축산자원화시설(나주축협과 동성축산영농법인), 친환경산지유통시설(공산농협과 마한농협)이 컨소시엄을 형성, 100억원을 들여 추진하는 사업이다.

 

이는 나주시가 농업환경개선과 친환경농업육성을 위해 경종(耕種)과 축산을 연계한 1000ha이상 광역단위 자원순환형 친환경농업단지를 조성한다는 명목이다. 사업비 100억원 중 국비가 30%, 도비 15%, 시비 35%, 자부담 20%이다.

 

 

 

 

나주시 왕곡면 신포리에 추진 중인 

광역친환경농업단지 조성을 반대하는 주민들과 관련 퇴비업체 관계자들이

지난 17일 나주시 도시계획위원회과 열리는 시청으로 몰려가 반대시위를 하고 있다.