광주전남공동혁신도시 나주 빛가람 추진상황

 

빛과 물이 하나 되는 상생의 생명도시 Green Energypia

광주전남공동혁신도시 나주 빛가람 추진 현황

 

 

 

 

Ⅰ. 일반현황

1

혁신도시 사업개요

○ 위    치 : 나주시 금천ㆍ산포면 일원 ○ 도시규모 : 7,326천㎡ ○ 개발유형 : 인구 5만명의 자족형 독립 신도시 ○ 사 업 비 : 1조 4,556억원(조성비 10,057 보상비 4,499)   ※ 6조 2,896억원(공공부분 3조 8,096억원, 민간부분 2조 4,800억원) ○ 이전기관 : 한전, 농어촌공사, 유통공사, 전파진흥원 등 15개 기관 ○ 사업시행 : 공영개발(LH공사43%, 전남개발공사33%, 광주도시공사24%)

 

 

2

혁신도시 규모 비교

 

 

3

지금까지 추진상황 및 앞으로 추진계획

 ○ 2005. 11. 30 : 공동혁신도시 최종입지 ‘나주 확정’(건설교통부)

 ○ 2006.  2. 14 : 공동혁신도시 성과공유 협약(광주시장,전남지사,나주시장)

 ○ 2006. 12. 22 : 혁신도시특별법 국회통과

 ○ 2007.  3. 19 : 지구지정 및 개발계획 승인신청

 ○ 2007. 10.  8 : 편입토지 보상협의 실시(사업시행자)

 ○ 2007. 11.  8 : 광주전남공동혁신도시 기공식

 ○ 2008.  7. 21 : 혁신도시 재검토 논란 극복, 혁신도시 정상추진(대통령주재)

 ○ 2008. 12. 18 : 혁신도시내 주공아파트 건립계획 사업승인(1,688세대)

 ○ 2009.  6. 21 : 한전, 혁신도시내 변전소 부지 매입(4,926㎡-21억 완납)

 ○ 2009.  6. 30 : 혁신도시내 보금자리주택 건설사업계획 승인(1,120세대)

 ○ 2009.  7. 31 : 농수산물유통공사 부지매입계약 체결(공공기관 최초)

 ○ 2009.  9. 22 : 전파연구소 청사설계 발주(공공기관 최초)

 ○ 2009. 10.  5 : 한국전력 청사설계 공모 착수

 ○ 2009. 11.  4 : 혁신도시는 세종시 문제와 별개로 정상추진(대통령)

 ○ 2010. 11.  4 : 우정사업정보센터 최초 건축허가

 ○ 2011.  3. 14 : 한국전력 건축허가

 ○ 2011.  4. 25 : 우정사업정보센터 기공식

 ○ 2011.  9. 26 : 한국전력공사 착공(착공식 : 2011. 11. 2)

 ○ 2012.    12 : 혁신도시 조성완료(이전기관 이전 완료)

 

Ⅱ. 개발추진 상황

1

공사 추진 현황

□ 탄력 받는 혁신도시 조성공사 66%

 ㅇ 2011년 11월 현재 66% 달성

시공사	공정율	내   용
LH공사	69.0%	토공, 우ㆍ오수공(관로, 박스), 농수로 설치
도시공사	70.8%	토공, 우ㆍ오수공(관로, 박스), 농수로 설치
개발공사	54.0%	토공, 우ㆍ오수공(관로, 박스), 농수로 설치

□ 각종기반시설의 차질 없는 추진

조경공사 (시행사)	- 실시설계 :‘10.7~’11.6- 조경착공 :‘11.09(16개월) - 총사업비 : 1,464억원(설계 25억, 공사비 1,439억원)	(주)씨에이조경등 3업체
전기공사 (시행사)	- 실시설계 : ‘09.8.18~’11.2.17 -‘10.3/4분기 : 1-1공구 착공 -’11년 상반기 : 전 공구착공	(주)한국종합기술
수질복원센터 (시행사)	- 입찰공고 : ‘10.10(4개월)  - 공사착공 : ‘11.04 - 시 운 전 : ‘13.01(’13.03. 준공)	기본용역 (주)경동기술공사
U-CITY 구축 (시행사)	- 설계기간 : ‘09.8.12~’12.12.16 - 공사발주 : ‘10.11월  - 공사착공 : ‘11. 상반기 - 공사완공 : ‘12.3월(시운전 03~06)	삼성SDS(주) 아시아나IDT(주)
광역상수도 (수자원공사)	- 공사착공 : ‘10.3.15  - 공사준공 : ‘12.3. 4
전기지중화 (한국전력)	-‘10.3~4 : 개통방식, 공급방안 결정 -‘10.5~9 : 자체설계 -‘11.초 공사착공
집단열공급 (지역난방공사)	- 실시계획 : ‘10.9월 승인/ 발전소 착공 :‘11.2월	신도산업단지내 위치
도시가스 (해양도시가스)	- 매설계획안 결정 :‘10.10 / - 배관망 착공 :‘11.1

Ⅲ. 이전기관 추진 현황

1

부지매입 계약(12개 기관)

이전기관	면적(㎡)	이전인원	부지대금(억)	계약일
KEPCO	149,372	1,425	676	‘09.12.30.
전력거래소	44,149	320	200	‘09.12.30.
사립학교공단	10,919	188	49	‘09.12.29.
농수산물유통공사	18,757	322	85	‘09.07. 31.
한전KPS(주)	52,894	482	240	‘09.12.31.
농수산식품연수원	71,285	66	322	‘10.03.30.
한국전파진흥원	23,933	158	130	‘10.07.26.
국립전파연구원	34,402	142	155	‘10.10.14.
우정사업정보센터	49,544	816	224	‘10.10.29.
한전KDN	56,258	1,116	192	‘10.12.30.
한국농어촌공사	115,466	732	489	‘11. 3.24.
한국콘텐츠진흥원	10,508	171	45	‘11. 7. 8.

※부지 미 매입기관 : 한국농촌경제연구원, 한국인터넷진흥원, 한국문화예술위원회

2

청사설계 발주(13개 기관)

 ❍ 전파연구원, 우정사업정보센터, 한전, 전력거래소, 농수산식품연수원, 한전KPS, 유통공사, 농어촌공사, 한전KDN, 사학연금,

     한국전파진흥원, 한국문화예술위원회,한국콘텐츠진흥원

  ※청사설계 미 착수 기관 : 한국농촌경제연구원, 한국인터넷진흥원

3

건축 인․허가(10개 기관)

 ❍ 건축허가완료 : 전력거래소, 한전KPS, 한전KDN, 전파진흥원, 사학연금,

     농수산물유통공사, 농수산식품연수원, 국립전파연구원

 ❍ 이전청사착공 : 우정사업정보센터(4.25), 한국전력(9.26)

4

이전업무 항목별 세부 추진현황

구분	이전기관	부지면적 (연면적)	부지매입	청사설계	허   가		청사건립		이전 완료
					신청	완료	착공	준공
에너지	한국전력공사	149,372 (93,222)	2009. 12.30	2009.10. 5	2011. 1.25	2011. 3.14	2011.   9.26
	한전KDN	56,258 (40,170)	2010.12.30	2010.11.5	2011. 5.31	2011. 7. 7
	한전KPS주식회사	52,894 (37,411)	2009.12.31	2010. 5.19	2011. 2.10	2011. 5.20
	전력거래소	44,119 (28,474)	2009.12.30	2010. 3.31	2011. 4. 8	2011. 4.20
농업지원	한국농어촌공사	115,466 (41,379)	2011. 3.24	2010. 9.28
	한국농촌경제연구원	35,702  (19,598)
	농수산식품연수원	71,185 (13,701)	2010. 3.30	2010. 4.26	2011.8.26.	2011.9.15
	농수산물유통공사	18,757 (18,511)	2009. 7.31	2010. 7.29	2011.8.3.	2011. 8.26
정보통신	한국방송통신전파연수원	23,933  (15,279)	2010. 7.26	2010.11.26	2011.7.20	2011. 8.12
	국립전파연구원	34,402 (14,693)	2010.10. 6	2009. 9.22	2011.10.4	2011.10.28
	한국인터넷진흥원	34,030 (21,488)
	우정사업정보센터	49,544 (28,186)	2010.10.29	2009.11. 9	2010.10. 7	2010.11. 4	2011.   4.25
문화예술	한국콘텐츠진흥원	10,508 (12,660)	2011. 7.13	2011. 7. 6
	사립학교교직원연금공단	10,919 (10,627)	2009.12.29	2010.11. 9	2011.7.28	2011. 8.22
	한국문화예술위원회	9,193 (4,119)		2011. 6.21
계	15개 기관	741,858 (379,806)	12	13	10	10	2

Ⅳ. 이전기관 산하기관 투자유치 추진상황

1

투자 및 이전이 확정된 산하기관

 

□ 한전KPS 『R&D Complex』건립

❍ 위    치 : 나주시 다도면 판촌리 일원(154,689㎡)

❍ 사업규모 : 2014년까지 나주호 인근에 900억원 투입하여 건립

❍ 기    능 : 연구, 교육, 신재생에너지 실증단지 구축 등

❍ 추진기관 : 한전KPS(주)

 

   ※ 2010. 9월 한전KPS 이사회 R&D Complex 건립 승인

한전KPS 「R&D Complex」가상 조감도

□ 한국전력『나주통합IT센터』구축

❍ 위    치 : 나주 한전신사옥 내부지

 ❍ 건물규모 : 9256.19㎡(2800평 내외)

 ❍ 구축일정 : 2010~2014년

 ❍ 통합센터 : 243개 사업장 IT조직과 기능도 모두 나주IT센터로 통합

     ․ KEPCO의 전 IT 자원을 이전, 통합    ․ KEPCO 계열사 IT자원도 통합

 ❍ 기    능

     ․ KEPCO IT자원통합, 운영         ․ 대전센터와 애플리케이션 이중화

     ․ 대전센터 백업 기능 수행          ․ IT 기능 통합

□ 한전KDN 전력IT연구원 혁신도시 이전

❍ 현 위 치 : 경기도 의왕

❍ 이전인원 : 170명(연구기획팀 16, IT기반연구그룹71, 송변전IT연구그룹 26, 배전IT연구그룹 35,

                          비즈니스연구그룹 22)

❍ 기    능 : 전력IT 기술 개발 연구기관

□ 한전KPS 산하 부설기관『한전KPS 기술연구원』이전

❍ 현 위 치 : 경기도 성남시 분당구 미금로 1

❍ 조    직 : 4개 그룹 13팀(72명) / 한전KPS 부설 산하기관

 ❍ 주요업무 : 전기설비 발전분야에 필요한 기술의 연구개발, 정비기술, 설비 정밀진단 등의

                   엔지니어링 서비스업무 수행 등

□ U-City 통합운영센터 구축 계획

 ❍ 구축기간 : 2011. 6 ～ 2012. 12

    ▶ 시 종합청사 신축 계획 변경 및 이전기관 이전 지연으로 2013년 완료 예상

❍ 장    소 : 혁신도시 시 종합청사 내

 ❍ 면    적 : 1,300.81㎡(394평)

    - 상황실 등 20개 실 : 951.51㎡(288평)

    - 복도, 계단, 화장실 등 : 349.30㎡(106평)

 ❍ 서비스 항목(7) : 방범, 방재, 교통, U-시설물관리, 상수동 모니터링, U-City 포털, 가로등 연계 등

 ❍ 구축방법 : 우리시와 LH공사 역할 분담

    - 우리시 : 시 종합청사 건축 * 나주시 출장소 형태로 혁신도시내 공공기관이 함께 입주할 수 있는 복합건물

    - LH공사 : U-인프라구축(자가통신망, 통합운영센터 내부시설), U-서비스

 ❍ 향후 구도심과 연계 : 구도심 CCTV 통합관제 및 에너지 모니터링 통합운영센터에 통합

 ❍ 지금까지 추진상황 및 향후계획

    - 혁신도시 U-City 설계 용역실시

      ․ 기본설계 완료 : 2009. 12

      ․ 실시설계 추진 : 2010. 1 - 2010. 12

        ☞전국 혁신도시 조성 공정을 감안 실시설계 잠정 중단 : 2010. 12

      ․ 실시설계 재개 : 2011. 10

      ․ U-City 준공 : 2013. 11

2

신규투자 및 산하기관 유치 추진중인 기관

□ 전력거래소『탄소배출권거래소』유치 추진중

❍ 위    치 : 혁신도시 전력거래소 사옥 내

❍ 사업규모 : 대통령직속 녹색성장위원회에서 결정(2012~2013 개설 예정)

 ❍ 기   능 : 탄소배출쿼터 할당 및 배출권 거래(연간 2조원 규모 신 금융산업, 고용창출 1,500명 예상)

❍ 추진기관 : 전력거래소(‘08. 9월 전남ㆍ광주ㆍ전력거래소 유치 협약 체결)

    ※ 전라남도 환경산업과 유치 추진 중

□ 농림수산식품기술기획평가원 유치 추진

❍ 위    치 : 경기도 안양시 동안구 관양동 1117-5(우양빌딩 4층) 

❍ 조    직 : 3개본부 8실(50명) / 농림수산식품부 출연기관

 ❍ 주요업무 : 농림수산식품과학기술 육성 종합계획 수립 등

   ※농림수산식품부가 세종시로 이전하기 때문에 평가원에서는 공식적인 논의가 없으나

       농림수산식품부에서는 세종시로 이전해야하지 않느냐하는 여론이 있음.

   ※나주시에서는 농도인 나주혁신도시로 이전 유치 노력

□ 국립『스마트그리드 산업진흥원』유치 추진

❍ 사업기간 : 2013년 부터

❍ 면    적 : 106,629㎡(건축연면적 50,000㎡)

❍ 사업내용 : R&D, 장비․인프라, 성능평가․인증, 창업보육, 기업지원 등

 ❍ 관련부처 : 지식경제부(전력사업과)

❍ 추진상황(전라남도 녹색에너지담당관실)

    ㆍ 국가 스마트그리드 로드맵 확정발표 : 2010. 1

    ㆍ 나주혁신도시 스마트그리드 클러스터 조성방안 연구용역 완료 : 2010. 1.

    ㆍ 광주ㆍ전남 스마트그리드 추진위원회 구성 및 발전세미나 개최 : 2010. 3.

    ㆍ「지능형전력망 특별법(가칭)」제정에 따른 진흥원 설립근거 의견 제출 : 2010. 6.

    ㆍ「지능형전력망 구축 및 이용촉진에 관한 법률」제정 : 2011. 4.

❍ 향후계획

    ㆍ 우리시 + 전남도청 녹색에너지담당관실 + 한국스마트그리드 협회와 긴밀한 협력을 통해

        혁신도시내에 산업진흥원 및 거점도시 유치

 

Ⅴ. 혁신도시 인구 및 주택건설계획

□ 연도별 인구추이

- 나주혁신도시 → 임직원 7,004명

구   분	2012년말	2013년	2014년	2015년	2016년
인구	21,776	23,433	32,453	43,157	62,617

- 남악 신도시(전남도청, 전남교육청 소재지) → 임직원 3,700명

구   분	2006	2007	2008	2009	2010
인구	8,370	11,587	15,409	22,357	35,000

 

□ 주택종류별 수용인구 현황

구        분		면 적 (㎡)	건설호수 (호)	인 구 (인)	비  고
총        계		1,829,878	20,000	50,000
단독 주택	소  계	540,382	1,840	4,600
	필지형	281,329	1,042	2,604
	블록형	259,053	798	1,996
공동 주택	소  계	1,210,307	17,133	42,832	임대주택비율 ·호수기준 : 16.3% ·면적기준 : 22.5% 60㎡:60～85㎡:85㎡초과 = 15.4:42.4:42.2 (복합용지 포함)
	60㎡미만	197,691	3,762	9,401
	60～85㎡이하	547,179	8,022	20,057
	85㎡초과	465,437	5,349	13,374
복합용지		79,189	1,027	2,568

※ 2011. 12월 까지 총 5,208세대 착공

     - LH 1,226세대

     - 부영 3,982세대

 

Ⅵ. 정주여건 조성

□ 혁신도시와 연계한 우수학교 설립

 ❍ 공립학교 설립 계획 : 총 13개교(유 3, 초 5, 중 3, 고 2)

    - 유 1, 초 1, 중 1 : ‘12 ～ ’ 13 착공, ‘13년 개교

    - 고등학교 1 : 시기 미정(공립고등학교는 거의 들어설 가능성은 없는 듯...) 

 ❍ 특수목적고 설립 계획

    - 대상 : 국립 국제고, 자율형 사립고

    - 추진현황 : 특목고 설립을 위한 혁신도시 특별법 개정 중 자사고 설립을 위한 한전 관계자와 협의중

 * 국립국제고는 국회에서 특별법 개정을 추진하고 있는 상황이고, 나주시장이 한전측에 자율형 사립고 형태의

한전고 설립을 요청하자 긍정적인 검토를 하겠다는 입장. 전라남도교육청이 나주에 특목고(과학고, 외국어고)가

2개나 있는 상황에서 또 다른 특목고 설치가 합당하느냐는 데 이견이 있는 상태.

 

□ 혁신도시 또는 주변에 병원 유치  *부산의료공단이 모델

 ❍ 대상 : 종합병원(1,000병상 이상) 및 특화병원(100병상 이상)

    - 특화병원 : 치과, 성형, 피부과 등

       ․ 관광과 치료, 숙박을 함께 할 수 있는 시설 조성

    - 종합병원급 유치 추진중

    - 나주가 이전 입지 최적지임을 강조하여 유치 총력

□ 혁신도시와 연계한 교육, 쇼핑센터 유치

 ❍ 복합문화교육센터 유치 추진(현재 용역 중)

 ❍ 프리미엄 아울렛 유치 추진

   - 5만평 규모

   - 최근 쇼핑문화의 변화로 관광과 쇼핑, 오락 등을 한곳에서 즐길 수 있는 패턴의 아울렛이

     호남지역의 적지 물색으로 긍정적인 반응

Ⅶ. 혁신도시 토지이용계획 및 분양현황

□ 토지이용계획

계		무상공급		유상공급		비 고
면적(㎡)	비율(%)	면적(㎡)	비율(%)	면적(㎡)	비율(%)
7,326,914	100	2,946,526	40.2	4,380,388	59.8

※ 공원, 녹지, 하천, 도로, 광장은 무상공급

 

□ 분양현황(유상공급)                       (2011.11.1.기준)

구     분		개발규모		분양현황		비율 (%)	비고
		필지수	면 적(㎡)	필지수	면 적(㎡)
계		1,366	4,380,388	813	2,577,082	59
이전공공기관용지		15	716,570	12	637,357	89
산학연클러스터용지		11	448,078			-
단독주택용    지	필지형	1,042	281,329	704	190,524	68	이주 313,협의46 실수요자 140
	블록형	6	259,053	3	97,311	38
공동주택용지(아파트)		21	1,210,307	14	825,359	68	LH 자체개발6 대행1, 부영7
근린생활시설용지		103	65,256	11	6,009	9
복합용지		2	79,189			-
상업ㆍ업무용지		94	203,690	39	48,068	24
주차장용지		37	48,986	24	26,136	53
주유소용지		4	7,850			-
학교용지	유치원	3	4,811			-
	초등학교	3	37,231			-
	중학교	1	12,950			-
	컴플렉스	2	106,634			-
공공청사용지		1	9,055	1	9,055	100
문화복지교육연구시설		1	9,157			-
종교용지		4	9,007	2	3,913	43
근린공공시설용지		4	9,551			-
종합의료시설용지		1	7,202	1	7,202	100
공급처리시설용지	통신시설	3	14,639			-
	전기공급	1	4,830	1	4,830	100
	가스공급	4	122			-
체육시설(골프장)		1	721,318	1	721,318	100
유 보 지		2	113,573			-

 

* 나주혁신도시내 땅값은 부지조성 시행사들과 투자자들이 결정하고 있으며,

조성원가는 1평(3.3㎡)당 139만원, 감정가는 300만원이었으나 현재 거래되고 있는

시가는 730만원을 호가하고 있는 것으로 알려졌다.

혁신도시내 부지매입이 어려운 투자자들이 인근 땅을 사들이고 있어 주변 땅들이

천정부지로 오르고 있는 상황.